merbが生成するデフォルトのアプリケーションのひな形には、最初からユーザ認証の仕組みを提供するmerb-auth-slice-passwordというSliceが組み込まれています。

これが提供するデフォルトのログイン画面を変更するためには、 app/views/exceptions/unauthenticated.html.erbファイルを作ればOKです。